2016年全省道路运输工作要点


发布时间:2016-03-16

鲁运[2016]6号

    2016年,道路运输工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,适应引领新常态,进一步强管理、促改革,调结构、优服务,抓基础、保安全,惠民生、转作风,加快推动“四个运输”再上新台阶,为经济社会发展提供坚强的运输保障。
    围绕上述总体要求,重点做好以下工作:
    一、着力深化道路运输市场化改革
    1、深入推动道路客运管理改革,按照交通运输部的统一部署,进一步下放管理权限,优化简化管理程序。
    2、探索研究道路货运监管模式改革,积极参与部道路危险货物运输电子运单制度试点。
    3、贯彻落实部深化出租汽车行业改革和网络预约出租汽车管理相关政策,稳步促进出租汽车行业健康发展。
    4、探索推进机动车综合性能检测管理改革,积极探索以政府购买服务的方式解决综合性能检测收费问题。贯彻落实国务院办公厅转发的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》。
    5、贯彻落实交通运输部《关于提升交通运输从业人员素质的指导意见》和交通运输部等五部门联合印发的《道路运输从业人员素质提升工程工作方案》,全面提升道路运输从业人员素质。落实省物价局、财政厅《关于改革职业资格类考试收费标准管理方式的通知》要求,进一步理顺我省道路运输从业人员从业资格理论考试收费工作。
    6、积极推进“先照后证”制度改革,进一步强化事中事后监管。
    二、着力加快推动道路运输转型升级发展
    7、着力推进“十三五”规划实施。加强宣贯,搞好培训,分解任务,落实责任,加强督导,确保实效。
    8、着力加快综合客运枢纽建设,重点推动高铁沿线综合客运枢纽的公路客运站和公交换乘枢纽设施建设。
    9、着力发展交通现代物流。加强与上级有关部门的沟通协调,加大物流园区项目投资补助力度。推进第四批甩挂运输试点和成果推广应用,提升甩挂运输发展水平。贯彻落实四部委《关于协同推进农村物流健康发展服务农业现代化的若干意见》,继续扩大农村交通物流覆盖广度和深度。积极作为,努力争取纳入交通运输部多式联运示范工程体系。加快推进国际道路运输发展,更好服务我省对外开放。
    三、着力提高道路运输便民服务能力
    10、继续深入贯彻落实公交优先发展战略,加快《山东省城市公共交通条例》立法,做好草案文本的征求意见和会签修改工作。适时召开全省公共交通工作会议,总结交流经验,引导社会各界关注和重视公共交通优先发展。
    11、深入推进公交都市创建活动,继续开展城市公交智能化应用示范工程建设,争取有2-3个市成为第三批公交都市创建城市。加快行业服务标准的制定工作,年内出台我省《城市公共汽电车客运服务规范》、《城市出租汽车客运服务规范》地方标准。根据交通运输部统一安排组织开展新能源公交车推广应用考核评价工作。
    12、服务贫困地区脱贫解困。推进区域及城乡公交一体化,对城乡公交一体化示范县建设情况进行中期督导,支持有条件的县(市、区)构建镇村公交网络。健全完善农村物流配送体系,提升农村物流效率。按照上级扶贫工作要求,大力推动重点贫困村通公交,积极争取省级财政支持贫困地区客运站点建设。全力做好“第一书记”驻村帮扶工作。
    13、进一步提高驾培服务品质。着手建立省级驾驶培训机构监管平台,努力提高培训质量和服务水平,使学车更加灵活、更加自主。
    14、继续提升维修服务品质。贯彻落实《汽车维修技术信息公开实施管理办法》,探索建立汽车维修技术信息公开制度。加强机动车维修配件管理,加快建立维修企业采购配件登记制度和汽车维修配件追溯体系。
    四、着力提升道路运输智能绿色发展水平
    15、全面开发完成新版全省运政管理信息系统,加快健全完善相关数据采集标准和相关制度,大力提升运政基础数据质量,着手构建并不断完善我省道路运输管理大数据中心。
    16、着力推进重点营运车辆联网联控建设,按照《山东省重点营运车辆动态监管平台模式调整工作实施方案》,完成我省监管平台模式调整工作,构建省、市、企业三级监管模式。
    17、按照省域道路客运联网售票系统建设方案,稳步推进省域道路客运联网售票系统建设。
    18、着手开发道路运输行业信用管理信息系统,建立客货运输、驾培、维修等企业及从业人员信用档案,促进信用信息和信用产品的应用。
    19、积极探索“互联网+”在道路运输行业的应用,积极推动以互联网思维改造提升传统道路运输业。
    20、着力推动绿色低碳发展。修订实施《营业性道路运输企业载客汽车燃料消耗限额》和《营业性道路运输企业载货汽车燃料消耗限额》,加强对道路运输车辆燃料消耗量达标车型的监督管理。贯彻落实国家、省关于完善城乡道路客运成品油价格补助和加快新能源汽车推广应用有关政策,做好我省统计申报和考核工作。
    五、着力保障道路运输安全生产
    21、认真贯彻落实新《安全生产法》和省委省政府近期采取的十项断然措施等九项安全管理制度、办法,开展《刑法修正案(九)》有关危险驾驶罪等的宣传教育,积极组织开展2016年“道路运输平安年”活动。
    22、进一步落实“两个主体责任”。 严格按照《山东省安全生产行政责任制规定》、《关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知》等文件要求,组织开展相关自查自纠活动。
    23、抓好重点领域的安全监管。继续强化长途客运、旅游包车客运和危险货物运输安全管理。严格执行凌晨2-5时停车休息制度或接驳运输制度,按照交通运输部统一部署鼓励支持企业建立接驳运输联盟,有序推进长途客运接驳运输。加强危险货物运输日常监管,督促道路危险货物运输企业落实“四个部标”。
    24、进一步落实有关安全生产制度。探索采用政府购买服务的方式,引入第三方社会化机构实施安全生产巡视、评价和安全隐患排查。进一步强化安全生产暗访抽查制度,对发现的隐患上网公示,并采取切实有效措施认真整改。
    25、进一步强化源头监管。要进一步落实好汽车客运站“三不进站、六不出站”、“安全带-生命带”等制度措施。进一步规范重点货运源头管理,按照相关标准和程序,采取取消、派驻或巡查等举措。
    26、确保重要时段的运输安全。进一步强化春运、汛期、黄金周、小长假、冬季等重点时段的道路客运安全工作,确保节假日运输平稳有序和广大群众安全便捷出行。
    六、着力深化行业文明建设和党风廉政建设
    27、切实维护行业稳定。加大行业内各类不稳定苗头隐患的排查力度,加强与道路运输业户和从业人员的联系和沟通,积极回应并妥善解决他们遇到的困难和问题,密切省市间沟通与协调,尽最大努力确保行业持续稳定。
    28、继续深入开展最美行业创建活动。组织开展“最美运管人”、“最美安全员”等行业先模人物评选活动。完善最美行业创建的组织领导机制和投入保障机制,广泛开展丰富多彩的最美行业创建活动。
    29、深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,确保党规党纪落实到位。继续实施廉政风险防控管理,对关键环节加强防范,对重要岗位的重要人员定期约谈,及早提醒,防止小问题演化为大漏洞。
    30、进一步转变工作作风。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,健全完善“三严三实”作风建设长效机制,驰而不息纠正“四风”,坚决遏制“四风”现象抬头。
    31、扎实做好新闻宣传工作,特别是网络新媒体的舆论引导,广泛宣传行业发展成就,建立健全舆情预警处置机制,努力维护道路运输良好形象。